Acord global între Sfântul Scaun și Statul Palestina

RV 14 mai 2015. Comisia bilaterală Sfântul Scaun – Statul Palestina a finalizat în cadrul reuniunii de miercuri, 13 mai 2015, din Vatican, lucrările la textul «Acordului global» între cele două state, elaborat în continuitate cu Acordul de bază din 15 februarie 2000. Dacă Înțelegerea stabilită în urmă cu 15 ani a fost semnată de Sfântul Scaun și Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP), Înțelegerea recentă a fost încheiată între reprezentanții Sfântului Scaun și cei ai Statului Palestina. Textul urmează să fie supus respectivelor autorități pentru aprobare, înainte de a fi stabilită o dată pentru semnare de către cele două părți în viitorul apropiat.

Adunarea plenară a Comisiei bilaterale de înalt nivel din aceste zile – potrivit unui comunicat de presă – s-a desfășurat într-un climat cordial și constructiv. Participanții au recunoscut lucrările desfășurate în precedență la nivel informal de grupul tehnic bilateral după ultima întâlnire oficială, care a avut loc la Ramallah, în Palestina, pe 6 februarie 2014.

Potrivit comunicatului de presă, Comisia a fost condusă, din partea Sfântului Scaun, de subsecretarul pentru Raporturile cu Statele, mons. Antoine Camilleri, iar din partea Statului Palestina, de vice-ministrul de externe pentru afacerile multilaterale, ambasadorul Rawan Sulaiman. Cele două părți ”au luat act cu profundă satisfacție de progresele efectuate în pregătirea textului Acordului, care se ocupă de aspectele esențiale privind viața și activitatea Bisericii catolice în Palestina”.

Aspectele în chestiune au fost menționate de mons. Camilleri într-un interviu publicat de cotidianul «L’Osservatore Romano» și se referă la libertatea de acțiune a Bisericii, jurisdicția canonică, statutul personalului, lăcașurile de cult, activitatea socială și caritativă, mijloacele de comunicare socială și chestiuni privind fiscalitatea și proprietatea.

În același timp, subliniază în interviu mons. Camilleri, textul Acordului exprimă ”dorința găsirii unei soluții la chestiunea palestiniană și la conflictul dintre israelieni și palestinieni în cadrul așa zisei «Two-State Solution» și al rezoluțiilor comunității internaționale, făcând trimitere la o înțelegere între părți”. ”Ar fi pozitiv – a mai spus șeful delegației Sfântului Scaun – ca Acordul la care s-a ajuns să-i ajute într-un anumit fel pe palestinieni în a vedea stabilit și recunoscut Statul Palestina ca independent, suveran și democratic, care să poată trăi în pace și securitate cu Israel și cu ceilalți vecini”. Acordul ”încurajează astfel comunitatea internațională, în special părțile interesate de o manieră mai directă, să întreprindă acțiuni mai incisive pentru a contribui la dobândirea unei păci durabile și la soluția mult dorită a celor două State”.

Mons. Camilleri a remarcat în interviul său că la 29 noiembrie 2012 Adunarea generală ONU a adoptat rezoluția care recunoaște Palestina ca stat observator non-membru al Națiunilor Unite. Sfântul Scaun – care are același statut de observator non-membru la ONU – a publicat în aceeași zi o Declarație în care ”a salutat favorabil rezultatul votării, încadrată în tentativele de a da o soluție definitivă, cu sprijinul comunității internaționale, la chestiunea abordată în rezoluția 181 a Adunării generale ONU din 29 noiembrie 1947, prin care se stabilește înființarea a două state, din care, până acum, doar unul a văzut lumina zilei”.

În acest context, de adăugat că directorul Sălii de Presă a Sfântului Scaun, pr. Federico Lombardi, a precizat la solicitarea jurnaliștilor că Acordul reprezintă o nouă ’recunoaștere’ implicită a Statului Palestina din partea Sfântului Scaun.

De altfel, prima întâlnire oficială între un Suveran Pontif și reprezentanții Palestinei a avut loc în 1979. Cu ocazia vizitei efectuată la sediul ONU din New York, papa Ioan Paul al II-lea a avut atunci o întâlnire cu reprezentanții Organizației pentru Eliberarea Palestinei (OLP). La 15 septembrie 1982 a avut loc vizita de importanță istorică a lui Yasser Arafat în Vatican, unde a fost primit de pontiful polonez de mai multe ori în anii succesivi. Relațiile diplomatice cu OLP au fost stabilite la 26 octombrie 1994.

Un pas decisiv pentru relațiile bilaterale s-a făcut la 15 februarie 2000 prin semnarea Acordului de bază între Sfântul Scaun și OLP. Actul diplomatic, realizat în ajunul călătoriei apostolice a papei Ioan Paul al II-lea în Țara Sfântă, a ridicat ”de facto” nivelul relațiilor cu Autoritatea Națională Palestiniană (ANP) la același nivel al Israelului, țară cu care Sfântul Scaun semnase deja un Acord asemănător în 1993.

Acordul fundamental din 2000 între Sf. Scaun și ANP cuprinde două chestiuni foarte importante: Sf. Scaun solicită găsirea unei ”soluții juste pentru chestiunea Ierusalimului”, soluție bazată pe garantarea statutului internațional al Cetății Sfinte. La rândul său, Autoritatea Palestiniană se angajează să protejeze și să garanteze exercițiul libertății religioase din partea tuturor. Acordul fundamental rămâne, totuși, o declarație de principii, drept care trebuie transpus ulterior într-un cadru de norme și  reglementări concrete privind aspectele prezenței Bisericii Catolice în Palestina. Aplicarea Acordului din 1993 cu statul Israel este în aceeași situație în care se află și Acordul cu statul Palestina, pentru care negocierile sunt încă în desfășurare: sesiunea cea mai recentă a Comisiei bilaterale se desfășurase la Ramallah la începutul lunii septembrie din 2014.

Cât privește întâlnirile la cel mai înalt nivel, șase întrevederi au avut loc între președintele Autorității Naționale Palestiniene, Mahmoud Abbas, și Benedict al XVI-lea: de cinci ori, la Roma, și o dată în Țara Sfântă, cu ocazia călătoriei apostolice a pontifului german în luna mai a anului 2009.

Papa Francisc l-a primit pe Mahmoud Abbas în Vatican la 17 octombrie 2013, iar următoarea întrevedere este prevăzută pentru sâmbătă, 16 mai 2015. Totodată, în cadrul pelerinajului său în Țara Sfântă, papa Francisc a avut o întrevedere cu autoritățile palestiniene la 25 mai 2014. Câteva săptămâni mai târziu, la 8 iunie 2014, Suveranul Pontif a organizat o ”Rugăciune pentru pace în Țara Sfântă”, care s-a desfășurat în Vatican în prezența președinților izraelian și palestinian, Shimon Peres, respectiv, Mahmoud Abbas.

(rv – A. Dancă)