Justitia et Pax Europa je za pohostinnosť EÚ voči utečencom

Európa 23. júna - Konferencia európskych komisií pre spravodlivosť a pokoj (Justitia et Pax Europa), ktorá združuje 31 národných komisií Justitia et Pax zaoberajúcich sa podporou spravodlivosti, mieru a rešpektovania ľudskej dôstojnosti, vydala 15. júna stanovisko, ktoré sa týka aktuálnej problematiky utečencov a migrantov. Stanovisko nazvané „Európska migračná agenda. Prvý krok správnym smerom“ s podtitulom „Nezabúdajte na pohostinnosť voči cudzincom“ (Hebr 13, 2), publikovala v slovenskom preklade Tlačová kancelária KBS:

„Od 19. apríla 2015, keď pri námornej katastrofe zahynulo pri Líbijskom pobreží v Stredozemnom mori 800 ľudí, sa európske inštitúcie intenzívne zaoberajú problémom migrácie a zaobchádzania s utečencami v Európe a na jej hraniciach. Výkonný výbor Európskej konferencie komisií pre spravodlivosť a pokoj (Justitia et Pax Europa) sa pripája v tejto fáze k verejnej diskusii a víta všetky úsilia smerujúce k súcitnejšiemu zaobchádzaniu s tými, ktorí boli nútení opustiť svoju krajinu kvôli vojne a občianskym nepokojom, prírodným katastrofám alebo neznesiteľným ekonomickým a sociálnym podmienkam. Upriamuje tiež pozornosť na to, že Európa nesie zodpovednosť v úsilí o spravodlivosť a pokoj vo svete, a preto má navrhnúť dlhodobé politiky na predchádzanie konfliktov, ich transformáciu, ako aj na trvalo udržateľný rozvoj. Justitia et Pax Europa dôrazne nabáda tie členské štáty Európskej únie, ktoré sú proti spravodlivejšiemu rozdeleniu prijatia utečencov a žiadateľov o azyl, aby prehodnotili svoj postoj.

1) Dohovor hláv štátov a premiérov počas mimoriadneho summitu EÚ konaného 23. apríla 2015 o strojnásobení financovania námorných operácií pre pátranie po utečencoch a ich záchranu ako prejav okamžitého riešenia humanitárnej krízy ukázal, že je tu nová ochota zintenzívniť záchranné operácie v Stredomorí. Organizácia Justitia et Pax Europa víta toto rozhodnutie a žiada o jeho okamžité, úplné a nepretržité uskutočňovanie.

2) Justitia et Pax Europa podporuje legitímne opatrenia na potlačenie pašovania a obchodovania s ľuďmi, ako aj na ukončenie každej trestnej činnosti, ktorá sa priživuje na utečencoch. Odhaleniu a stíhaniu týchto trestných činov musia aktívne napomáhať opatrenia zosúladené na medzinárodnej úrovni i na úrovni Európskej únie. Rozhodnutie zo dňa 18. mája 2015, ktoré prijali ministri zahraničných vecí a obrany na spustenie vojenskej námornej operácie EUNAVFOR Med, ktorá zahŕňa zhromažďovanie spravodajských informácií, blokovanie, kontrolu a napokon znefunkčnenie lodí používaných na obchodovanie s ľuďmi, považujeme v tejto súvislosti za užitočné. Akákoľvek forma vojenskej intervencie by však mala byť zastrešená jasným mandátom Bezpečnostnej rady OSN a nemali by byť vystavené riziku životy nevinných ľudí.

3) Justitia et Pax Europa ďalej uznáva právo každého štátu alebo – v prípade Európskej únie skupiny štátov – uplatňovať svoju suverenitu a kontrolovať a chrániť svoje hranice do tej miery, ktorá náležite rešpektuje dôstojnosť a základné práva každého človeka. Opatrenia na zamedzenie vĺn nelegálnej migrácie v spolupráci so susednými štátmi sú ospravedlniteľné, ak sú súčasťou komplexného prístupu. Svojvoľné represie nič nevyriešia. Je preto oveľa dôležitejšie zaoberať sa príčinami nelegálnej a násilnej migrácie. Justitia et Pax Europa v tejto súvislosti pripomína európsky prísľub vynaložiť 0,7% hrubého národného dôchodku (skr. HND) na verejnú rozvojovú pomoc a polovicu z toho vyhradiť pre najchudobnejšie krajiny. Je však potrebné vynaložiť oveľa viac úsilia pre riešenie príčin, vrátane dobrej správy vecí verejných, zodpovednosti a správnych ekonomických štruktúr. EÚ by tiež mala zvážiť nové spôsoby legálnej migrácie a mobility. Členské štáty EÚ by mohli  v budúcnosti vytvoriť spoločný zbor hraničnej stráže. Suma sumárum, „Európska migračná agenda“, ktorú Európska komisia schválila 13. mája 2015, stanovuje v tomto smere vyvážený prístup. Je to prvý krok správnym smerom.

4) Ten istý dokument a prvé konkrétne návrhy prijaté Európskou komisiou 27. mája 2015 tiež odporúčajú premiestniť 40.000 utečencov (žiadateľov o azyl) z územia Grécka a Talianska do ostatných členských štátov a presídliť okolo 20.000 ľudí (so štatútom utečenca) z krajín mimo EÚ, ktorí podľa Úradu vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) jasne potrebujú medzinárodnú ochranu. Obidve tieto opatrenia by sa mali realizovať počas nasledujúcich dvoch rokov a považujú sa za súčasť okamžitej odpovede na krízu. Tieto opatrenia predkladajú smernice pre rozmiestnenie utečencov do členských štátov na základe štyroch kritérií (HDP, počet obyvateľov, nezamestnanosť a počet už prijatých žiadateľov o azyl) s cieľom podieľať sa na prijatí utečencov a zaoberať sa ich žiadosťami o azyl.

5) Európska komisia tiež potvrdila svoj zámer uplatniť rovnaký mechanizmus alokácie k zabezpečeniu trvalého riešenia ako sa spolupodieľať na zodpovednosti za utečencov a žiadateľov o azyl. To predstavuje novú cestu a je signálom ochoty Európskej komisie nahradiť súčasnú Dublinskú dohodu, ktorá je neefektívna. Tak napríklad v roku 2014 požiadalo o azyl v niektorom z 28 členských štátov EÚ viac ako 600.000 ľudí. Takmer 300.000 žiadateľov to urobilo v dvoch členských štátoch EÚ (Nemecko a Švédsko). Väčšia časť poslancov Európskeho parlamentu počas diskusií v Štrasburgu dňa 20. mája 2015 privítala plán Komisie a vyvinula nátlak na Európsku radu, aby urobila to isté. Žiaľ, niektoré vlády členských štátov EÚ vyjadrili hlasovaním svoj nesúhlas so zavedením systému presídľovania. Niekoľko dní pred európskym summitom, ktorý sa bude konať 25.-26. júna, Justitia et Pax Europa dôrazne vyzýva tie vlády, ktoré majú stále zdržanlivý postoj, aby prehodnotili svoje výhrady a konštruktívne sa zapojili do diskusie ohľadom navrhnutého odporúčania. Členské štáty, ktoré majú doložku výnimky pre Spoločný európsky azylový systém, by ju mali využiť.

Starostlivosť o utečencov a žiadateľov o azyl vyžaduje solidaritu všetkých členov EÚ. Pohostinnosť je záležitosťou všetkých Európanov a ich vlád. Európa nesmie zabúdať na to, že má prejavovať „pohostinnosť voči cudzincom“.

V Prahe, 15. júna 2015

Konferencia európskych komisií pre spravodlivosť a pokoj (Justitia et Pax Europa) združuje 31 národných komisií Justitia et Pax zaoberajúcich sa podporou spravodlivosti, mieru a rešpektovania ľudskej dôstojnosti. Prispieva k zvyšovaniu povedomia o Katolíckej sociálnej náuke v európskych spoločnostiach a európskych inštitúciách. Výkonný výbor Justitia et Pax tvorí deväť volených členov a predseda, ktorým je luxemburský arcibiskup Jean-Claude Hollerich.

(Zdroj: TK KBS)