"התקדמות משמעותית" בין הכס הקדוש לישראל: אין שינוי בעמדה כלפי מזרח ירושלים

הועדה הקבועה המשותפת של מדינת ישראל והכס הקדוש נפגשה ביום שלישי ה-12 ביוני בהרכבה המלא בארמון האפוסטולי בותיקן על מנת להמשיך במשא ומתן בהתאם להסכם היסוד, סעיף 10, פסקה 2. המונסניור אטורה בלסטררו, סגן השר ליחסי הכס הקדוש עם מדינות העולם וחה"כ וסגן שר החוץ הישראלי מר דני איילון ניהלו את הפגישה יחדיו. המשא ומתן התנהל באווירה מתחשבת וקונסטרוקטיבית.

הועדה הודיעה כי התקדמות משמעותית נעשתה לקראת הגעה להסכם סופי. כמו כן, הועדה ציינה את השירות היוצא מן הכלל של הוד כבודם הארכיבישוף אנטוניו פרנקו והשגריר מרדכי לוי לרגל פרישתם. הצדדים הסכימו על צעדים נוספים ועל כך שיקיימו את הפגישה הבאה של הועדה בהרכבה המלא ב-6 לדצמבר 2012 במטה משרד החוץ הישראלי.

 

להלן קטעים מראיון שערך רדיו ותיקן עם המונסיניור אטורה בלסטררו, סגן השר ליחסי הכס הקדוש עם מדינות העולם, בנושא סיכום פגישתה האחרונה של הועדה הקבועה המשותפת של מדינת ישראל והכס הקדוש.

 

שאלה: בימים האחרונים, בחוגים מסוימים, התפשטו שמועות על כך שההסכם, אשר עמלים על הכנתו כבר 13 שנים, ייחתם סוף סוף. אולם ההסכם לא נחתם. מה קרה?

 

תשובה: שום דבר מיוחד. זה נכון שבחוגים מסוימים דיברו על חתימה על ההסכם אך למעשה זו לא היתה התכנית. כפי שאמרתי, נעשתה התקדמות אך ישנן שאלות שטרם פתרנו.

 

ש: היתה דאגה בקרב פלסטינים כי, על ידי חתימה על ההסכם הכס הקדוש יכיר, באופן עקיף, בריבונות ישראלית על מזרח ירושלים ושטחים אחרים שנכבשו במלחמת 1967.

 

ת: ההסכם המדובר דן בחיים, בפעילות ובסטטוס המיסוי של הכנסייה הקתולית בישראל. הוא אינו דן בסכסוכים טריטוריאליים. לא יהיה אזכור כלשהו של מזרח ירושלים או של כל מקום אחר בגדה המערבית.

 

ש: אך ישנם דיבורים על טיוטת הסכם בה מוזכרים מקומות מסוימים במזרח ירושלים ובגדה המערבית.

 

ת: מאז תחילת המשא ומתן עמלנו על תכנית להסכם מקיף אשר כלל גם את מה שכונה “Schedule One”: זאת אומרת, רשימה של נכסים ספציפיים השייכים לכס הקדוש ולמוסדות מסויימים של הכנסייה הקתולית בארץ הקודש אשר, במהלך השנים, נאלצו להתמודד עם תנאים מכבידים מצד מדינת ישראל. אכן זה נכון שכמה מן הנכסים הללו נמצאים במזרח ירושלים או באיזורים שנכבשו ב-1967. המטרה היתה לפתור בעיות קונקרטיות. אולם, כבר עבר כמה זמן מאז שהוחלט שההסכם שאמור להיחתם יעסוק רק בנכסים ספציפיים אשר אינם במזרח ירושלים או בגדה המערבית. לכן אין זה נכון לומר כי, על ידי הסכם זה, הכס הקדוש יפר את אמנת ז'נבה הרביעית בהתייחס להגנה על אזרחים בעת מלחמה. הבלבול והדאגה נבעו מהשימוש הלא הולם בכלי עבודה שכבר מזמן הוחלף ואשר, בכל מקרה, עדיין נמצא בתהליכי שכלול.

 

ש: האם עמדת הכס הקדוש בנוגע למזרח ירושלים השתנתה?

 

ת: עמדת הכס הקדוש לא השתנתה. היא הוצהרה ב"הסכם הייסוד" בין הכס הקדוש לארגון לשחרור פלסטין (אש"ף), קיבלה חיזוק מחדש במספר הזדמנויות, ותוזכר שוב ב"הסכם הגלובאלי" עם אש"ף אשר נמצא בהכנה בימים אלה.

 

ש: שאלה אחרונה. נכתב כי ההסכם הזה שהכס הקדוש מכין עם ישראל יפגע בהסכמים שיש לצרפת, איטליה ומדינות אחרות עם ישראל.

 

ת: אין זה נכון, ההסכם עוסק בכס הקדוש ובמדינת ישראל ואין לו כל השפעה על הסכמים שחתמה ישראל עם מדינות אחרות. תוקף ההסכמים הללו נשען בראש ובראשונה על רצונם של הצדדים המעורבים ולא על קיומו של הסכם שיש לצדדים הללו עם צד שלישי, במקרה הזה הכס הקדוש. יתרה מזאת, דבר זה הוא עקרון מקובל של החוק הבינלאומי.