Corruzione: "Rigore, ma duraturo"

di Raffaele Cantone, magistrato della Corte di Cassazione

Mani Pulite è stata una grande occasione sprecata. Il rammarico più evidente è che non si sia riusciti in modo rilevante ad incidere sulla corruzione e che anzi, passati vent'anni, la situazione sia da considerarsi peggiorata. Quell’indagine doveva essere lo stimolo per intervenire sui fattori criminogeni, per creare meccanismi di prevenzione dei fenomeni di corruzione, inserendo anticorpi giusti nella pubblica amministrazione e nel sistema politico. Invece, dal punto di vista normativo e degli interventi di sistema, si sono smantellati spesso i controlli, anche da parte dei giudici penali. Con una logica spesso non di lungo respiro e dimenticando che la corruzione incide anche sulla vita economica.
Il magistrato sottolinea come l’essere posizionati molto in basso nella classifica della corruzione percepita significhi perdere almeno l’1% di Pil perché molte imprese sono scoraggiate nell'investire nel nostro Paese vedendo nella corruzione un traino negativo. Sul disegno di legge anti-corruzione Cantone precisa che "così come è serve a molto poco perché non si è intervenuti in modo significato nella parte della prevenzione amministrativa e si è intervenuti assolutamente in maniera non significativa sulla parte penale. Semplici manifesti pubblicitari - chiosa - non servono a niente". E' il tema della prescizione una delle vere emrgenze: "Troppi processi si chiudono con la prescrizione", afferma Cantone. "L’altro nodo vero attiene ai controlli. Nel corso degli anni - ricorda - i meccanismi dei controlli sono stati assolutamenti scardinati. Un esempio per tutti è la figura del segretario comunale che non è più funzionario dello Stato ma è scelto dai sindaci nell’ambito degli iscritti all'Albo. Noi abbiamo bisogno di controlli seri ma soprattutto indipendenti. Dalla metà degli anni ’90 alla metà degli anni duemila abbiamo pensato che l’efficienza del sistema potesse avvenire abbattendo i controlli. Non è così: è vero che bisogna evitare controlli burocratici che fanno perdere tempo ma bisogna ricordarsi che il controllo è il primo vero filtro rispetto all’illegalità e al malcostume". Sulle dimissioni del presidente tedesco, il magistrato commenta che sono da intendersi come una cosa assolutamente normale. "Quando in gioco viene messa l’immagine di un soggetto che riveste un ruolo pubblico è doveroso, nello stesso interesse del soggetto, scindere la propria posizione da quella che è la posizione istituzionale". (a cura di Antonella Palermo)