Decreto sulle liberalizzazioni: cresce il dibattito sulla gestione dell'acqua

In Italia, il governo intende intervenire sulle liberalizzazioni con un decreto legge che verrà varato entro il 20 gennaio. Lo ha annunciato il sottosegretario alla presidenza del Consiglio, Antonio Catricalà, precisando che il provvedimento riguarderà molti ambiti, tra cui quello dell’acqua. In questo settore è prevista l’introduzione di modifiche – ha detto Catricalà - che non vadano “contro il risultato referendario” dello scorso 13 giugno. Ma quali sono le condizioni per rendere virtuosa la gestione pubblica delle risorse idriche? Antonella Palermo lo ha chiesto ad Antonio Massarutto, docente di Economia Pubblica all’Università di Udine, che ha scritto un saggio dal titolo “L’acqua”:

R. – Io credo che la gestione pubblica funzioni bene, a due condizioni. La prima è che sia messa nella condizione di operare con criteri aziendali; e in secondo luogo credo che l’azienda pubblica funzioni bene quando ha una credibile ‘minaccia’ di essere sostituita da qualcos’altro. Io credo che sia sbagliato concentrare l’attenzione sul tema della natura proprietaria del gestore: chiunque sia l’azionista di riferimento, chiunque sia il proprietario dell’azienda, l’azienda comunque deve coprire i costi con i ricavi. A quel punto, la differenza tra le aziende pubbliche e le aziende private spesso si sfuma notevolmente. Quello che secondo me è fondamentale, invece – e qui ancora siamo in un cantiere aperto – è disporre di un sistema di regolazione che si sappia contrapporre in modo efficace alle aziende, pubbliche o private che siano.

D. – Andando un po’ a ritroso nella formulazione e nei risultati dei quesiti referendari dello scorso giugno, è entrata come acquisizione comune che il referendum abbia abolito le privatizzazioni sull’acqua. E’ proprio così?

R. – Il ministro Passera ha detto che non intende legiferare contro la volontà popolare, però interpretare esattamente in cosa consiste la volontà popolare non è così automatico, così semplice. La norma che il referendum ha abrogato è una norma che obbligava ad andare a gara: non obbligava a privatizzare. Però, nemmeno lo vietava. Ora che il referendum ha vinto contro l’obbligo di fare la gara, questo non vuol dire che l’ente locale che desideri seguire invece la strada dell’affidamento a privati non lo possa fare. Lo può fare, anche se non ha più l’obbligo di farlo. (gf)