Consiliul Europei: Document în care guvernele sunt îndemnate să nu-i cheme pe imigranţi
„ilegali”
(RV – 4 februarie 2010) „Criminalizarea referitoare la intrarea şi prezenţa imigranţilor
fără documente în ţările europene contravine principiilor stabilite de normele de
drept internaţional”. Astfel a afirmat comisarul pentru drepturile omului al Consiliului
Europei – Thomas Hammarberg – într-un document prezentat joi la Bruxelles privind
revenirea – în termeni de violare a drepturilor omului – a politicelor care încriminează
imigraţia. „Am constatat cu deosebită preocupare răspândirea acestei tendinţe prezentată
chiar ca unul din punctele conducătoare a strategiilor de gestionare a imigraţiei”,
precizează Hammarberg, adăugând că „Ţările au legitimul drept de a-şi controla graniţele,
dar criminalizarea este o măsură neproporţională, care poate avea consecinţa stigmatizării
şi marginalizării imigranţilor”. Comisarul recomandă de asemenea abolirea termenului
„imigraţie ilegală”, fie în declaraţiile publice, fie în presă, subliniind că „alegerea
limbajului este foarte importantă pentru imaginea pe care autorităţile o trimit propriei
populaţii şi restului lumii”. A fi imigrant se poate asocia în acest mod – prin
folosirea unui limbaj impropriu – „cu acte ilegale prevăzute de codul penal – avertizează
Hammarberg – cu consecinţa că asupra tuturor imigraţilor planează suspiciunea”. Documentul
face o prezentare a normelor existente în 47 de ţări a Consiliului Europei şi a directivelor
Uniunii Europene, relevând „o crescută prezenţă a aspectului ilegal al imigraţiei,
începând din 2003”. Studiul – scrie agenţia Misna – citează în mod explicit Italia
amintind legea, aprobată în 2008, care declară infracţiune închirierea de spaţii imigranţilor
fără documente în regulă şi aminteşte propunerea avansată în 2009 de a elimina din
pachetul de norme privind siguranţă, obligaţia pentru personalul medical de a informa
autorităţile privind cererile de asistenţă din partea imigranţilor neregulari. Hammarberg
solicită de asemenea guvernelor „să nu introducă contravenţii care să se aplice 'exclusiv'
cetăţenilor străini, astfel încât să se separe cetăţenii europeni de străini, făcând
să se transmită mesajul că contactul cu aceştia este riscant şi poate duce la acţiuni
penale”. Comisarul observă de asemenea că „nimeni nu ar trebui supus detenţiei
doar pentru faptul că este cetăţeanul unei anumite ţări, aşa cum nu ar trebui să existe
„diferenţe de acces la servicii sociale pe baza exclusivă a naţionalităţii”.