FAO - Treba promijeniti način potpore potrebitim zemljama

(04. veljače 2007. – RV) U sjedištu Ujedinjenih naroda, i ne samo, vodi se otvorena rasprava o djelotvornosti prehrambene pomoći namijenjene siromašnim zemljama ili onima koje je pogodila neka nepogoda. U posljednjem izvješću za 2006. godinu o stanju prehrane i agrikulture u svijetu, Organizacija Ujedinjenih naroda za hranu i poljoprivredu (FAO) preporučuje obustavu potpore u naravi, osim u izvanrednim stanjima, a potiče potporu u novcu ili prehrambenim bonovima. Prehrambena potpora potrebitim državama često donosi više štete nego koristi. Govoreći o željama te organizacije, Luca Russo, gospodarstveni stručnjak organizacije, kazao je kako FAO, u slučaju velikih kriza, kada zemlja oskudijeva prehrambenim proizvodima, potporu u naravi drži najizravnijim i najlogičnijim sustavom interveniranja. Naprotiv, kad tržište funkcionira i zemlja raspolaže dostatnim zalihama hrane, FAO drži da se, kupujući u toj zemlji ili podupirući ljude pomoću prehrambenih bonova ili novca, dobiva na djelotvornosti.
Osvrnuvši se na vezanu prehrambenu pomoć, kazao je kako zemlje donatori uvjetuju da se hrana otkupljuje od njih. Cijene su ponajčešće veće od cijena u zemlji kojoj je namijenjena potpora. Uz to, treba voditi računa o cijeni prijevoza i vremenu dostave potpore; katkad prođe i šest mjeseci prije nego se dopremi hrana – istaknuo je Russo. Na primjedbu kako FAO predlaže revolucionarnu viziju, kazao je kako se o tome već godinama raspravlja. Neke su zemlje prihvatile ovaj sustav, primjerice Europska unija ne uvjetuje prehrambenu potporu, a Kanada se počela ravnati prema Europskoj uniji, unatoč tome 50% od prehrambene potpore ostaje izvan sustava, jer najviše potpore dolazi iz Sjedinjenih Američkih Država, stoga su veoma važan čimbenik u ovoj raspravi. FAO, uz dužnu opreznost, preporučuje ovaj način prehrambene potpore, jer ako takva prehrambena potpora ne bude nadomještena s jednakom financijskom potporom, onda je stvarna opasnost da ne budemo spremni tijekom kroničnih kriza, a to bi moglo biti dramatično – primijetio je Russo. Govoreći o nadzoru nad mehanizmom prenošenja novca i prehrambenih bonova, kazao je kako nije riječ samo o tehničkome mehanizmu nego i mehanizmu vlada. To podrazumijeva da i u zemljama primateljicama potpore postoje nadzorni sustavi koji omogućuju transakciju. Ako ne postoji stabilna i odgovorna vlada, onda bi moglo doći do povećanja nekih korupcijskih pojava, povezanih s potporom razvoju. Gdje postoji transparentan financijski sustav, potpora bi se mogla prenositi od vlade na vladu, inače bi se trebalo služiti nevladinim organizacijama; sve ovisi o slučaju – zaključio je Russo.